电力辅助服务该由谁买单?(行业观察AG亚洲国际

日期:2022-07-15 / 人气: / 来源:未知

目前发电方是成本承担者,但多位专家表示,作为公共产品,所有系统主体都是受益者。根据& ldquo谁受益谁承担& rdquo原则,不应该只在发电方分摊成本。

在此前召开的2020年全国两会期间,全国政协委员、华能集团董事长舒印彪建议:& ldquo加快建立辅助服务市场和容量补偿机制,根据& lsquo谁受益谁承担& rsquo原则,对提供调频、备用等辅助服务的煤电机组给予合理补偿,化解沉没成本,促进煤电产业可持续发展。& rdquo

辅助服务市场,即在电力市场中,引导各类机组,适时提供适量的辅助服务,并获得合理的经济激励。据了解,我国电力辅助服务市场的交易品种主要有调频、调峰、备用、黑启动等。发电侧是电力辅助服务商,也是成本分摊的主体。

业内人士表示,目前的补偿机制仍沿用上一轮电改模式,不再适用于大规模并网新能源和电力市场交易的新形势,辅助服务市场成为发电侧& ldquo零和游戏& rdquo。发电企业要出钱出力,为电力系统长期安全稳定运行承担成本的补偿机制亟待纠正。

辅助服务费用现在由发电方承担。

2015 & ldquo9号通知& rdquo它颁布后,电力辅助服务开始市场化。截至目前,电力辅助服务市场已在华中、东北、华北、华东、西北等地启动。电力辅助服务市场品味& rdquo与此同时,市场主体日益多元化。

据国家能源局统计,截至2018年底,全国(除西藏)参与电力辅助服务的补偿费用合计147.62亿元。其中发电机组合仪表配置118.95亿元,占比80.58%。

一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者:& ldquo在发电厂与电网分离之前,辅助服务由指定的单位免费提供。那时候& lsquo工厂一号& rsquo,辅助服务采用& lsquo大锅饭& rsquo形式;厂网分离后& lsquo辅助服务补偿机制& rsquo、动力辅助服务& lsquo可衡量、可监督和可交易& rsquo目前全国仍在使用这种补偿机制。& rdquo

据了解,我国大部分地区都规定了发电企业应承担的辅助服务:发电机组提供的辅助服务超过平均水平,获得经济补偿;提供或低于平均水平,需要提供资金补偿其他发电机组。

上述知情人士告诉记者:& ldquo该机制将辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务,有偿辅助服务的补偿采用固定方案。AG亚洲国际官方游戏电商跨省交易承担辅助服务。该补偿机制适用于全部纳入省级以上电网的发电企业。& rdquo

补偿方式和力度不合理。

华北电力大学经济管理学院教授袁家海认为,随着新能源的大规模并网,电力系统调控手段不足的问题越来越突出,原有的补偿方式和力度已经不能满足系统的需求。

& ldquo在方案下,发电企业互相补偿,以统一的标准承担费用是合理的。但已不适应当前电力市场交易的需要。随着上网电价的逐步放开,在实际交易中,消费者与供应商协商的电价只是与电能价格进行博弈,辅助服务成本并未包含在内。俗话说& lsquo羊毛出在羊身上。不考虑辅助服务的成本和费用,在市场化背景下应该由电力用户承担。& rdquo上述知情人士表示。

袁家海说:& ldquo辅助服务补偿机制实施之初,是为了解决发电企业提供辅助服务的公平性问题,暂由发电企业承担。但在上网电价中是否应考虑辅助服务成本并不明确,仅将不参与辅助服务的机组视为工作较少的机组也不合理。& rdquo

在赔偿方面,华东电力设计院智慧能源办公室主任武俊红告诉记者:& ldquo目前发电机组主动参与辅助服务的动力不足,被动参与的生存得不到保障。表面上辅助市场解决了系统的实时平衡,背后是机制保证系统主动具备实时平衡的能力。如果市场机制不够合理,辅助服务提供商要么亏损,要么退出提供服务,最终影响整个电力系统。& rdquo

多位受访专家表示,从根本上讲,发电企业不应该为辅助服务付费。辅助服务作为公共产品,是所有系统的受益者,不应只在发电侧分担成本。

建立合理的补偿机制迫在眉睫。

据业内人士透露,煤电大面积亏损的核心原因是煤电给可再生能源接入系统带来的高成本& ldquo买了单& rdquo它无偿承担了很多成本,辅助服务是其中的一部分。目前,迫切需要建立合理的辅助服务补偿机制。

武俊红说,用户是电力系统负荷峰谷差的根本原因,也是电力系统安全运行的最大受益者。& ldquo在发电侧,应进一步完善能有效提供辅助服务电力的激励机制;在用户端,通过奖惩机制鼓励用户参与辅助服务市场,从根本上减轻系统对辅助服务的需求压力。& rdquo

袁家海认为,现货市场可以让原来的辅助服务市场更有效率。& ldquo通过优化发电商之间的竞争,在用户侧增加储能和需求响应,重新定义和评估辅助服务产品的价值,可以促进电力系统中各种资源的高效利用,从而降低电力系统的整体成本。这样不仅辅助服务能力强的运营商可以获得更多的利益,而且包括辅助服务成本在内的输配电价也会降低,三方互利。& rdquo

& ldquo考虑到新一轮电改,辅助服务的主要范围要重新界定,原有的补偿机制和用户侧机制已经不能适应新的发展需要。目前应逐步建立基于效果付费的补偿机制,建立储能广泛参与各种辅助服务的合理补偿机制,尽快推出容量备用辅助服务。从根本上说,需要建立一个向用户传导的辅助服务市场的长效机制。& rdquo上述知情人士表示。

作者:胡八一


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